开彦：推进城市人居环境建设可持续发展

——呼市中国人居环境与城市可持续发展论坛讲话* p) u7 r- Y% S$ |" R
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2007年11月12日11:23  - A, x) U9 C: l9 J

9 U5 ?4 o. ]" u. z3 N% {主持人： 我们很荣幸请到国内人居环境和住宅产业方面著名的专家开彦先生。开彦先生现任建设部住宅建设和产业化现代化建设专家委员会专家委员与中国房研人居环境委员会副主任专家组组长。开彦先生长期从事人居环境和现代住宅规划设计理论与工程设计工作，在城市住宅理论、小康住宅、大空间灵活住宅设计、住宅产业化发展概论等方面有独到的见解。他今天为我们演讲的题目是：人居环境与城市可持续发展。( p# W* b% s( d+ d: h- u/ [

" g, K1 v$ ~7 i# M2 ?' N    各位来宾，各位领导，十分感谢呼和浩特人民政府为人居城市环境和发展举办了这个非常盛大的论坛，也同时祝贺呼和浩特市在人居环境和城市建设所取得的卓越的成就。对呼和浩特市人居环境城市建设的发展，我想就我的看法和大家一起做一些讨论，今天的题目是推进城市人居环境建设可持续发展。: m* {+ t3 t, f( z1 U' W9 x

, n9 N! s. B; j) U9 d$ N! L一、人居环境已经成为全世界共同关注的课题 3 A4 r% E5 l# M
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    人居环境作为一个大家共同追求的目标，已经引起了全世界共同的关注，联合国在1996年开了一个“人居环境二”的会议，这个会议讲了人居环境和可持续发展的问题，过后变成了全世界共同的行动。今年中共十六大和十七大都提到了全面建设我国小康社会的目标，其中一个重要的内容就是改善城乡人居环境。今天人居环境的建设，我国二线 、三线城市也开始得到了充分的关注，这个非常的欣慰。另外“十一五”也具体提出了加强城市资源节约型，环境友好型社会建设，全面促进经济、人口、资源环境协调发展，实现“十一五”规划制订的长期的具体的发展目标。所以从今天看：人居环境是一个永恒的主题，人居环境是科学发展观，人居环境是长期的可持续发展的根本。 % j! B3 s" e; h$ i0 y

) R: m1 X8 V; H0 e4 b% r( q$ l    人居环境同样还是我们今天绿色建筑、生态建筑、健康建筑，等等的所谓的品质建筑的总汇，他包含了方方面面。但是作为城市化快速发展，在住区建设，房地产建设飞快发展的同时，也掩盖了一些很多的错误、表象的东西。比如讲在追求经营保障行为的情况下，常常忽视环境性能指标，我们空调的使用已经失控，有害材料漫延，健康绿化环保屡遭破坏，我们的居住环境还是远未达到目标。在个性保护和人际关系方面还有待于提高。, I5 P9 ?9 `$ C* \$ }, [
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    世界卫生组织曾经就健康人居问题提出了一些建议和意见，从这里也可看出人居环境建设的目标。大概有9条：一是有关有毒材料的使用问题；第二，关于室内的空气质量，也就是包括二氧化碳粉尘的控制问题；三是热环境，包括温度环境和湿度环境，四是对噪音的控制，反映到人耳的噪音声级标准；五是照明的设备和日照三小时标准；六是自然风的保证和送新风设备配置，七是确保私密性和维护个性权益，八是有足够的能力防治自然灾害和突发事件；第九是要对弱势群体、特别是对儿童妇女、老年人保护、残疾人的问题。这些问题看起来很简单，但是它隐含很多重要的内容，这些条件有硬件建设，也有软件建设，涉及到心理健康也有生理健康，是对我们适宜居住条件的总的衡量，所以内涵还是相当丰富的。
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    我们生活在大地自然环境中，大地为我们提供了绝好的生存条件，我们在追求健康、舒适、安全的价值观下，大家共同来探讨绿色生态问题，其中关于健康建筑，我曾经是健康住宅倡导人或第一位创始者，提出了关于健康住宅四条原则：一条是关于人居环境的健康性；第二要对自然的环境的亲和性，要创造条件尽量与阳光雨露更贴近；第三是对健康环境的保护，不要把我们定位成人类的主宰，不要因为人为的原因造成对自然环境破坏；第四是保障我们的健康机体，要形成健康保障的制度，通过管理服务建立健康档案，既保证生理健康，又体现心理健康。4 f; e3 E# Q  a0 e$ ?- {; ^

# J; w  a( |7 v* G& y    在人居环境理论框架方面，通过各方学者多年探讨和研究，在世界上是有独到之处的：人居环境强调融贯和综合，融贯是指从中国的建设实际出发，以存在问题为中心，主动地从相关学科中吸取智慧，有意识的寻找城乡人居环境发展的新范式，不断地推进学科的发展。还有一条是综合，综合就是根据各种要素综合去的考虑，把包括自然、人类、社会、建筑、支撑系统在内的人类聚居作为一个整体，从生态、文化、社会、技术等各个方面，对人类聚居问题进行系统的综合的研究。 融贯综合思想渗透了“天人合一”的东方智慧。
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: c0 T; g- M! U- @* ^, p    人居环境科学的研究领域，它实际上包括经济发展的问题，社会发展的问题，历史问题，生态问题，民俗问题、地理问题等等在内的多方面学科。实际上涉及到围绕人的所关注的各种事情：我们的城市发展，建筑的健康程度，景观的优美程度，这些要素构成了我们今天人居环境研究的领域，是一个非常庞大的、综合的内容。为了把这个综合而繁琐的人居环境能够有条理、有层次地研究，一个很重要的人居环境研究理论就是层次观理念，它是根据中国现时代存在的实际问题和人居环境研究的实际情况，将人居环境科学研究简化为不同的层次：全球、国家（或区域）、城市、社区（邻里）、建筑五大方面。 所以从全球层面一直到建筑层面都有不同研究内容和理念，从宏观到微观，层次清晰地表达了不同领域不同研究目标内容，简化了思路和工作方法。中国房研人居委认定城市、社区、建筑三大方面是我们研究重点，人居委员会工作也因此力量集中，层次清晰，方向明确。
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8 m' {, x8 U" `2 U4 A6 i    人居环境研究还分不同的人群，不同的团体有不同的研究目标，研究范围，研究内容，不仅在于居民量的不同，还带来了内容与质的变化。所以不同的人居环境的目标，不同的内在的联系，就产生于在相辅相成的不同的要求。人居环境研究特别强调生态的原则，经济的原则，科技的原则、人文的原则、文化的原则五个方面。房地产开发涉及的除了住宅和公共建筑，还应把与城市的发展关系、资源能源问题，风俗文化等紧密相联，分门别类的去研究，一个是支撑系统，就是市政设施、城市的配制的系统；二是自然系统；三是居住系统，四是人文系统；五是文化系统。不仅是硬件的系统，还是包含文化在内的软件系统，去影响环境、社会，经济的全面、综合地发展。
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    这里我举了一个例子，在美国的一个小镇，1997年提出了宜居都市的评选标准。这个标准非常的有趣，我觉得反映了我们研究城市的领域的内容：第一个是犯罪率低，第二个是贩毒问题少，第三中小学校好，第四医疗质量高，第五环境清洁美观，第六生活费用合宜，第七经济增长强劲，第八学生课外活动丰富质量高，第九离大学近，第十到城市不超过一小时的路程，第十一温暖晴朗天气多。这些指标很贴近人的生活，但是隐含在背后的是一些基础设施条件，基础的城市建设方面，包括交通、环境、教育、文化活动、空气质量等。 这里面有硬件方面的东西，也有软件的东西，这就是人居环境的一个综合目标追求。人居环境绝对不是绿化好一点，花园多一点，不光是这些，还应包括更深层次的内涵。美国宜居小镇人居环境的硬环境，实际是人居建设研究的领域，也就是有形环境的组合；人居环境的软环境，是居民随时随地感受到休闲和健康的安全的舒适满意度的一种表现。就人居环境建设而言，更多的是注入了社会学、心理学、行为科学的这些研究内容。硬环境是为软环境创造条件，软环境是硬环境的一种表现。我们今天开发房地产最后的追求的目的是什么呢？一个是提升城市的设施和改善城市的居住条件，当然包括居住的功能，居住的性能和居住的品质和物业管理，第二个是城市生态的环境的改善，主要体现在城市的大气，水环境的质量，噪音的控制，生态绿地等等的水平。对城市生态环境态度的衡量，是人居环境的一个标志。 呼和浩特人很了不得，呼市人已经把欣赏自然的东西作为自己的需要， 变成了一种情趣了。这种是高级的情操，这是我们大家共同努力的结果。
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; X9 [, {0 c/ ?( f二 关于人居环境发展发展思考9 L1 z6 O( h# X
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    宜住住区人居环境一般分为自然和人工两个部分。 生态自然环境，主要是讲大气、水质、土壤、植被等等保护和环境质量，尤其是植被的造氧、造荫功能的发挥。 人工环境是自然环境的补充，是一种自然环境的升华。除了针对城市公园绿地外，主要是讲对日照，通风、保温、隔音以及居住面积的把握，使他们真切地为人服务。在规划实践中常常表现在对容积率，绿地率，建筑密度，建筑间距，这些具体指标来衡量的，通过这些指标的调控，实际上保证了居住生理、居住心理的健康舒适度指标。而光污染和装修污染则是现代材料出现的新问题。
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7 X2 v, H  U: e: |# p    今天研究可持续发展，它被定义为满足当代人的需求，又不危害后代人的遵循一个理念，就是当代人要为后代人创造条件。反映了发展经济同保护环境和资源的因果关系。这三方面的内涵表现为，一个是需要，一个是限制，一个是公平。所谓需要就是要满足人类的需要。而不是个人小团体的需要。第二是限制，要对人类行为限制，要受自然的约束，第三要公平，特别是强调代际的公平，人与物种的公平，国家与地区的公平。不要因前一代耗费了下一代的能源、牺牲环境。这个大家要有一个共同的责任感。而不是一味地去耗费能源，牺牲环境，在今天世界上，已经把资源、环境的问题已超越了国界，具有全球的性质。
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8 v) R) ^( `0 ]8 J$ U    在以往的快速城市化建设当中，因为快，“萝卜快了不洗泥”，“发展越快破坏性越大”。 城市化特色丧失怡尽。比如讲建筑形式的抄袭模仿，历史文脉延续的中断，“现代化”的借口使得城市逐渐丧失自身特色；另外就是不顾气候、文化、生活差异直接“移植”的欧美风情小镇，在中国大地上频频出现。雷同的规划、雷同的建筑、雷同的城市发展模式。‘千城一面’，毫无生气的建筑，在当今发展的越来越严重，已经成为国内城市发展的严重问题；即使多数打着民族旗号的“穿衣戴帽”工程，也并没有真正使城市寻回民族特色。 这一点呼和浩特城市发展的就很有韵味、特色。只有突出的城市本身文化特色，形成城市竞争力，提高城市知名度，创造良好投资环境与条件等方面，城市才具有不可替代的作用。
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    保护好文化遗产，已经成为我们今天大家共同重视的行为。一个城市的文化底蕴，不能光是到历史典籍中去寻找，而要体现在现存的城市形态、名胜古迹、古建筑、风土人情、自然遗产等方面。 要尽量挖掘我国居住文化的精华，弘扬中国风建筑。而不是简单地去模仿，更重要是发扬内在文化内涵，表达既是现代又是中国独有特色的建筑。 不排除吸收外来居住文化。应该根据不同城市的性质，不同的地域我们研究不同的东西，特别是我们现在的现代化的东西。现代化已经不是哪一个国家，哪一个城市的，而是全人类现代化已经是一种无国界的文化，从广泛文化意义上来说，欧陆风格建筑也是人类共同的文化遗产；但不能简单模仿，就像到了外国就不好了。应就不同城市，不同地域实施本土化的不同目标。) A4 s8 T1 N+ s9 ?- E- y

, R9 F' U  C  ^2 `, U9 D    我们今天一方面要考虑建造成本的经济性，另一方面也要考虑建成使用后维护成本的经济性。也即“全寿命建筑”；这一点在今天的关注度并不高，常常因为眼前的利益，忽视了我们长远的利益。不搞奇花异草、名贵建材等华而不实的事；不搞大广场、大草坪、大马路等浪费资源的事；不搞超越“宜人尺度”、大而无当的事，要是从人住的实际需要的东西，要强调“有用性”；必须在“有用性”的前提下，兼顾“审美性”经营好环境，目的是人能够健康的繁衍，能够健康的工作。要借鉴国外精明增长的经验，即使在经济实力很雄厚的条件下，住宅和住区仍然建得很朴素简约。因此，我们不要搞“小区景观公园化，住宅装修宾馆化”的事情。特别是在今天，我们人居环境的突出表现，是要对老年人和儿童妇女特别关照，要创造一种和谐社区，关注残疾人。体现“以人为本”的一个重要方面就是保护文化，保护自然，保护生态。就是为了“人”能健康地持续生存繁衍、舒适安全地生活和工作。物质和文化两者是相互相承的，而不是对立的。
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0 Y1 l5 r: X; d: D) r7 m" j  N三、 城市的现代化发展战略 . K$ Z" N9 r% ^
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    我们城市化的发展很快，1979年我国城市化发展水平只有18.96%，2006年已经发展到43.9 %，总体上我们城市化的水平已经进入了快速增长期。各种类型的城市与城镇建设规模、人口规模、经济水平都面临着空前的发展。在这样的大背景下，创建“紧凑新城镇”发展观念与发展模式是适应现时代重大举措。“紧凑新城镇” 是在城市总体规划指导下，发展“紧凑”的城市形态的一种可持续发展战略，是建设节能省地型城市、建设节约型社区的有效途径。  ! [/ g7 g, b9 \; |
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    所谓“紧凑”是指城市形态的紧凑。就是采用步行，非机动车系统，与公共交通系统作为主体的城市交通体系；紧凑之中应有完善的城市绿色环境、功能配套和居住舒适、卫生安全等环境条件。“新城镇” 是指包含大城市核心区功能更新和规模住区建设；也包含以产业带动的小城镇化建设；城市各类开发区的城市功能建设；还包括对城市郊区化发展的科学引导。 我这里介绍几个城市发展合理化开发的模式是：开发新城——松动旧城——改造旧城。这样可避免造成城市病，既可以避免城市化前期人口大量涌到城市中心；又可避免城市化后期因人口大量迁出中心区而造成城市中心区空洞化。我国的城市人均占地面积少，旧城一般非常拥挤。如果采取大量的拆的办法，既费时，又费力，更化钱，很难成功，甚至愈改造愈乱。还把一些文化遗迹破坏掉了，事实上很多我们国家城市建设的教训是很多的。建设城市能够为我们带来效率、效益、同时能够为我们的资源、能源的建设带来很大的好处，所以建设新城是我们现在重要的理念。我们不重视这一领域，已经为城市发展形成了很多的障碍，问题越来越多。 : I3 h  J/ l1 [3 r- D
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    发展紧凑型城市成为我国不可逾越的方向。未来社区的理想模式是紧凑的、功能混合的、适宜步行的 。位置和特征适宜的住区，能将自然环境和人造环境结合成为一个可持续的、有机整体的、功能化和艺术化的综合住区。
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    其次、要提倡城市要向高层发展，要提倡高层低密度，要留出大量的绿地。向高层发展，可留出空地来为居民提供交往的场所，改善人居环境条件，这是一个非常重要的问题。第三要大力提倡塔楼，现在塔楼被遗忘了，应当纠正塔楼和板楼的误区。特别是在SARS以后，塔楼被认为“不健康“，人们开始崇尚板楼，以至于把塔楼冷落一边。板楼固然好，然而塔楼具有板楼不可替代的特点：容积率高、省地、遮荫少而更适合人居环境的建设；同时有利于城市形象。至于向阳和通风的问题，完全可以用现代科技手段和生活理念解决。0 a( E' c& X8 U1 S, u/ x; [, V0 w

. L6 Q2 V9 }: o    城市化应该发展多样化的建筑形式。一条是全面规划适应社会长远可持续发展的原则。传统的城市常注重的是空间形态的规划；但是紧凑的城市，更注重资源的利用，文化资源的保护，使城市具备社会文化充分的容纳度和把握度，我们还强调人与自然的和谐，生态建设的原则。城市规划要提倡留一些不可开发区，城市空地的保护区，农田的保护区，设立自然景观和环境保护区。 这一点呼和浩特市做的很不错。建设了蒙文化生态保护园，自然动物保护园、南湖湿地公园等等，除此而外，还要提倡公众的参与。有公众的参与才能使得我们建设行动更温馨，特别是在今天的发展中，没有征得居民的同意，绝对尽量少建设。要减少那些没有个性特色的东西，要创造一种城市的尊贵感和自我感，把城市当作是我们自己的城市。9 L$ B4 @* l7 `2 J

; y) `' w3 j7 h0 e四、  人居“推进工程”的背景、内容和实践
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    《中国人居环境与新城镇发展推进工程》是我们人居委为创造人居实践环境的一种发展模式。 在2003年11月首届人居环境高峰论坛会上首先推出的，与此同时，“推进工程”提出了规模住区人居环境建设的七大技术纲要。目前人居委员会专家组有100多名国内一流的知名专家，委员会设立了咨询规划部，信息网络部，会员服务部，人才培训部等等部门，全方位地为社会单位和社会各界提供服务。希望我们能与各地共同参与有益于人居环境建设方面的事业，我们将给予各种支持与帮助。这几年当中，我们在各地结合城市人居环境建设举办了各类的高峰论坛会，我们提出的日常工作口号是“科技引领居住未来，紧凑城市、低能耗高舒适度定量节能和绿色人居和谐住区”，当然有很多具体的技术措施。依托人居委我们成立了“绿色建筑研究中心、科技产业研究中心（上海）、人居文化传播中心”有力地支持了人居事业的发展。我们提倡高舒适度、低能耗、低技术、低成本，这里特别强调的是低技术、低成本，有人把欧洲的这类节能技术神秘化了。他并不属于高科技，它完全可以通过我们常用的技术实现。
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  f5 G' ?. w3 w, q6 G; b8 k    再有，这几年创立了在规模住区中开展人居环境金牌住区建设试点工作，通过金牌建设试点与房地产商共同就住宅品质、产品市场、企业品牌采取共同建设的方法来打造。 进一步为人居事业推广应用示范作用。目前我们已推出了70个金牌建设试点，呼和浩特市也有一个。这些金牌试点去分布在23个城市，47个城市，总面积达到2500万平方米，为了建设好这些社区，我们总结经验，推出了规模住区人居环境建设七大原则特色目标：第一是生态的原则，生态规划先行要突出人与自然的和谐。第二个加强配套，完善规划建设，要为我们的城市，为居民创造贡献，第三是科技，在房地产开发的今天，科技已经成为重点，只有科技才能更提升我们的品牌，只有科技才能更科学合理的把我们的社区建设的更有质量，第四、我们提倡亲情，来体现人文的方案，体现社区的和谐，第五、我们还特别强调环境，要创造各式各样的居住空间，各种个性空间，第六、我们特别强调文化，对居住品质的升级，居住文化的创造是前提条件。第七、我们更注重服务，把服务作为提升房地产的价值，作为健全物业管理的重要手段。这个七条是我们在几年示范建设当中总结提炼出来的，它符合居住理念目标的要求。既包括了环境建设硬指标，也包括了文化人文的软环境的指标，表达了适合人居环境房地产开发最高标准的要求，也体现了开发商的高商知的追求。
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* d, y/ N' h, c  p2 ?8 m- ~2 X    最近我们根据城市化和房地产的发展，主要精力放在绿色建筑的推广和应用方面，目前国际上美国绿色建筑协会推出的LEED绿色建筑评估标准已经获得国际的共同认可，代表了国际先进水平。人居委的目标是将国际化的水准带到中国来。不光能提升人居委的工作质量、升级换代，更主要的是带动房地产业理性、精明增长。当前主要推进绿色建设的本土化，也就是把美国的体系作为我们国家可以能够推广应用的体系来进行。 主要的工作任务是编辑出版CHINA-LEED绿色标准，把大家都承认的国际先进标准变成我们中国的标准，第二接受美国绿色建筑委员会的委托，在中国开展认真绿色建筑评估，第三要建立起示范区，第四要培养人才。  c1 e) f7 D  p  X& Y7 L- }

7 `/ g# o# o  B6 X2 q' \8 L    我总结一下，经过我们三年来的发展和完善，推广“推进工程”已经在社会上获得了大家的认可，活动内容日益丰富，已经成为推动我们人居环境产业的重要的力量。以人居环境科学为指导人居环境建设 正在得到全国各级政府主管部门、房地产企业、人居科技企业共同关注和全方位的支持！谢谢6 ~. n% t! o% z/ j- x+ P
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作者：中国房研人居环境委员会副主任专家组长；北京梁开建筑设计事务所总建筑师 执行合伙人11/2/2007 11:45 AM