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[国家] 中国能源政策

中国从6月20日起把汽、柴油价格每吨上调人民币1,000元

   
* ~7 X# a( q) H  f  T  中国国家电视台周四报导,中国将从周五起把国内汽油、柴油价格每吨上调人民币1,000元,以应对近期原油期货价格接近纪录高位的局面以及外界对其燃油补贴的批评。
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7 b, l- q: n5 f7 w( g  这次调价相当于把国内汽、柴油价格上调了17%-18%,上调幅度为四年多来最大的一次。但本地价格仍旧低于国际市场价格。
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$ }3 z# A8 ^. D( X7 P  这是中国自去年11月1日以来首次上调油品价格。在这段时间中国许多地方陷入燃油短缺,加油站没有柴油可售。3 y  G; v3 F% w
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http://chinese.wsj.com/gb/20080619/BCH008278.asp?source=UpChina

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中国将从7月1日起上调平均电价-新华社

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  中国将上调汽油、柴油、航空煤油和电力价格,同时维持天然气和液化石油气价格不变,中国国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission, 简称:发改委)周四晚间宣布。* I* k! G9 M9 Z- f8 q, S
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  发改委称,从6月20日开始,汽油和柴油价格将每吨上调人民币1,000元(合144.90美元),航空煤油价格将每吨上调人民币1,500元。
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  发改委称,从7月1日起,全国销售电价平均每千瓦时提高人民币0.025元,其中对居民生活用电和农业生产、化肥生产用电未作调整。
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http://chinese.wsj.com/gb/20080619/BCH008138.asp?source=UpChina

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中国出人意料地将汽油、柴油价格上调17%-18%

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  中国政府周四宣布,从周五起把国内汽油、柴油价格上调17%-18%,以应对近期接近纪录高位的原油期货价格以及外界对中国燃油补贴的批评。1 Z% r. _/ S$ ~3 s1 y
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  这次出人意料的调价举措使得中国国内汽油、柴油价格每吨上涨了人民币1,000元,调价幅度是四年多来最大的一次,但本地成品油价格仍然低于国际水平。
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0 @9 _1 H3 S, B3 U  中国国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission, 简称:国家发改委)在公告中表示,上调价格是为了保证国内成品油供应,并指出炼油企业亏损严重。5 {: y( D8 N1 D% f! D

' W5 I2 D2 _) ]  这是中国自去年11月1日以来首次上调成品油价格,目前中国许多地方都出现了成品油短缺,加油站没有柴油可供出售或者只能限量供应。中国还上调了航空煤油和航空燃料油的价格,并将从7月1日起上调零售电价。
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  这些举措将缓解国企石油巨头中国石油天然气股份有限公司(PetroChina Co., 601857.SH, 简称:中国石油)和中国石油化工股份有限公司(China Petroleum & Chemical Corp., SNP, 简称:中国石化)面临的压力,这两家公司的炼油业务一直在亏损。
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' J3 l, m. k" ?9 Z  与此同时,石油生产国和消费国周日将沙特阿拉伯召开重要会议,会上将讨论原油价格上涨问题,一些政府表示,油价上涨可能会引发全球经济衰退。中国等对成品油实行价格管制的国家受到美国、英国和其他国家的批评,这些国家批评说,直接给予燃油补贴扭曲了市场价格,因为消费者没有动机节省能源。
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  中国是世界第二大能源消费国,据国际能源署(International Energy Agency)预计,2008年全球石油日需求量将增加80万桶,其中超过一半的需求增长来自中国。
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  w1 s& E0 |2 |% `http://chinese.wsj.com/gb/20080620/BCH008459.asp?source=UpChina

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中国上调能源价格

  
8 @1 q+ f1 V) w( _" f* `% Z  面对原油价格突破每桶130美元给政府控制下的能源定价体系造成的冲击,中国政府宣布将上调汽油、柴油和电力的零售价格。
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  此举将向消费者身上转移一部分全球能源价格上涨的压力。国际上许多企业管理人士和政府官员早就敦促中国上调能源价格,尽管目前通胀的压力不断加大。上调油价和电价将会提高企业的成本,可能推高中国出口产品的价格。但这些调整并非是一些人所要求的对价格控制体系进行全面改革。  I0 p# T, S* Z1 ~
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  这一消息是在周四晚间中国国内市场休市后宣布的,而有关中国在全球石油市场中的作用及其对油价影响力的争论很有可能进一步升温。在此消息公布后,石油期货价格迅即回落,因预计上调零售价格将抑制中国对原油的购买量。但许多专家近几周来不断警告说,上调成品油价格实际上会导致中国的石油需求出现增长,从而在近期内加剧油价上涨。
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  中国上次调整国内成品油价格是去年11月,调价幅度为10%,而当时的原油价格约为每桶90美元。中国国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission)表示,此次将汽油和柴油的基准价格分别上调了17%和18%,自本周五开始生效。汽油价格将从每加仑2.80美元(1加仑=3.785升)涨至3.05美元,柴油价格将从每加仑2.45美元涨至3.05美元,这也是四年来的最大涨幅。全国销售电价平均上涨了4.7%。
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; [* U2 z4 W% x7 E  中国是仅次于美国的全球第二大石油消费国,长期以来一直被认为是多年来全球油价持续上涨的主要推动力。随着近几个月来油价的飙升,中国政府长期坚持的限制汽油、柴油和电力零售价格的政策引起了前所未有的关注。批评人士指责此举是干扰市场发出的信号,维持了对石油和煤炭的需求,推动了价格的节节攀升。, B" @$ |6 [1 I4 W# M2 [

2 _- o& Z% j0 ~1 ^- I  随着通胀问题日益成为全球关注的焦点,对中国价格管制的政治压力甚至有可能超过对其汇率政策的长期争执,成为中国最具争议性的国际经济议题。美国财政部长亨利•鲍尔森(Henry Paulson)谈及能源的次数明显增加。他敦促中国政府放弃能源价格控制措施,称美国在上世纪70年代经过痛苦的经历后才发现,这种做法行不通。他也在本周的中美战略经济对话中再次提到了这个问题。
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  纽约咨询公司Rhodium Group的中国能源专家特雷弗•豪泽(Trevor Houser)说,中国即将取代沙特阿拉伯,成为美国眼中制造高油价的罪魁祸首。华盛顿抱怨中国价格管制的人同指责人民币汇率的都是同一群人。( p& u" ?, ~$ r* k
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  周三,16名民主党参议员致信布什政府官员,指责中国的价格管制是油价上涨的原因,敦促他们在这个问题上给中国施加压力。署名者包括前总统参选人希拉里•克林顿(Hillary Clinton)。他们在信中写道,美国人在加油站看到的情况在某种程度上是由中国发生的事情导致的。, ]* h' {8 [. R2 d, {( s. v

$ q1 S: [0 e6 s- E; k  中国国家副主席习近平参加本周末在沙特举行的石油生产国和消费国峰会时,此类紧张关系也将会被带到会议上。
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' F5 u& v) w- F; W8 W+ {  这次调价并未取消政府定价的体制,不过中国已表示要进行更深入的改革。发改委副主任张晓强本周表示,我们改革定价体制的决心很大。但由于中国目前面临着10多年来最严重的通货膨胀(今年以来为8%以上),政府官员看来不愿让中国消费者完全面对世界油价暴涨的冲击。很重要的一点是对社会稳定的担忧,此次涨价的同时就宣布了一个补贴计划,以期将涨价对贫困人口的影响降至最低。1 B* [6 i$ a5 h* Z+ {7 ]
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  批评中国限价政策的逻辑非常简单:通过压低企业和消费者购买成品油的价格,中国妨碍了世界油价飙升导致需求走软这一正常市场机制发挥作用。
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9 c$ M1 k$ d! x  迄今为止,中国政府定价的主要影响还不是让其消费者炫耀基本不受其他国家高油价的影响。这种做法让中国的炼油厂无利可图,因为它们要以全球市场的价格购买原油,但以政府定价销售成品油。炼油厂从市场上退出,带来了成品油普遍短缺的现象。同样,发电厂的亏损也在上升,因为它们要以市场价购买煤炭,但却以较低的国家定价销售电力,电力短缺也开始在各地出现。. `5 j: Y8 Q5 L3 Q7 ]- i

! ^, v! B# z& m8 }3 ~  这意味着可供中国消费者购买的能源实际上是减少了,而没有增加。将价格提高到足以让炼油厂盈利的水平,炼油厂和发电厂就将全力满足过去几个月中难以释放的全部需求。! q! i' C! w, Y* p( U/ a6 s
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  国际能源署(International Energy Agency)在最新一期石油市场报告中写道,自2007年以来,中国持续面临着成品油短缺的局面,这表明存在着巨大的潜在需求。IEA称,因为这些潜在的需求,如果零售价格上涨改善了供应情况,中国的石油需求增长甚至还会加速。8 W7 N) m% w- ]. G1 S; t4 _& p

( L$ n4 f1 x3 r  在去年11月将成品油价格上调10%以后,中国的石油需求并未明显放缓,世界市场的原油价格从那以后已上涨了约50%。; p% {2 x. G8 R4 j
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  这次涨价能否让炼油厂完全扭亏为盈尚不清楚:一些分析师曾估计需要涨价25%才能实现这一目标。纽约股市周四,中国石油类公司的亚洲存托凭证大幅上扬。由于这一涨价消息,中国石化(China Petroleum & Chemical Corp.)上涨了9.4%,中国石油(PetroChina Co.)上涨了6%。
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* N0 N, P$ u) Y6 U/ {% n  成品油的供应可能迅速得到改善,因为许多炼油厂和分销商近几周来一直在期待着价格的上调。政府定价让它们能够有机会积累汽油和柴油,从而在不久后以更高的价格卖出获利。9 }; Y" D+ C/ z4 P

" {1 ?3 l  {: ]' i( n8 y. B  尽管并没有确切的库存量数据,但中国近期的成品油进口却在增加:5月份的柴油进口量名列历史第三位,中国当月也是汽油的净进口国,这在历史上还是第一次。
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  这种行为也是分析师所说的价格管制增加国际市场动荡的一个原因。油价长期被人为压低,这一扭曲现象鼓励了消费者多开车,也让企业建设效率低下的工厂。高油价最终会鼓励消费者提高效率,但鉴于中国的石油使用现状和经济的高速发展,效果可能不会像一些观察人士预计的那么明显。
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  Rhodium Group的豪泽说,如果中国经济按10%的速度增长,即使油价上涨,石油需求还是会增加。他说,只有在石油消费者转而采用其它低能耗的手段时,高油价才能抑制需求,但目前中国并没有多少这样的手段。大多数中国城市的公共交通服务并不完善,让许多上班族别无选择。铁路运输通常都已满负荷运转,使消耗柴油的卡车运输成为企业仅有的选择之一。
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3 K$ X# j- E8 a% Z! g. R  尽管将中国对能源的强劲需求视为油价上涨的原因似乎已经成为一种惯例,但油价是在全球市场设定的,过去5年来全球石油消费量的年增长幅度仅略高于1%。因此,许多分析师表示,供应紧张、地缘政治的不确定性以及影响仍难以准确估量的商品市场金融投机行为等因素也同样重要。& q8 ]1 F( Z2 \. f% p, B4 q" t

; Q; f% M' A( Z* \  美国咨询机构High Frequency Economics的卡尔•韦恩伯格(Carl Weinberg)说,中国在石油方面的消费相对较小。因此我很难理解为何要归咎于中国。中国是其他大宗商品市场的重要力量。它占全球钢铁需求的一半,铜需求的四分之一,但只占全球石油消费的不到10%。他说,将中国在钢铁或铜市场上的作用延伸到石油市场的做法是错误的。这是一种株连的做法。
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Andrew Batson) ^% }6 `' ]9 @+ d  t" n# h
http://chinese.wsj.com/gb/20080620/BCH008459.asp?source=whatnews1
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发改委公告:做好成品油和电力价格调整工作

  
) w# m3 m3 Q$ r1 K8 F. ^6 V  近日,国家发展改革委发出通知,决定自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元;自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。$ V- {8 C( @8 L! F$ ^$ X
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  通知指出,近一段时期以来,国际市场油价持续大幅度攀升,特别是今年2月中旬以来涨速加快。国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧,企业加工和进口亏损严重,大部分地方炼厂处于停产、半停产状态,供求矛盾突出。为逐步理顺价格关系,保证国内成品油供应,促进石油资源节约,决定适当提高成品油价格。
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  国家发展改革委同时指出,为减少调价对群众生活的影响,控制调价连锁反应,对此次成品油调价增加的支出,采取以下综合配套措施:
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  t, q+ ~5 W- K/ w! ~( m  (一)对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业实行财政补贴。其中,对种粮农民在今年已增加的农资综合直补的基础上,财政每亩再增加5元补贴;(二)对城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)实行财政补贴,运输价格不提高;(三)从7月份起,城市低保人口每人每月增加补助15元,农村增加10元;(四)成品油价格调整对出租车行业的影响,通过增加财政补贴、进一步清理不合理负担解决,价格暂不调整;(五)液化气、天然气、铁路客运价格不作调整。各项补贴资金中央财政即日下拨各地。3 M; j9 |7 S& Q7 ?, E7 Y4 y
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  国家发展改革委同时明确,此次电价调整,对城乡居民用电和农业、化肥生产用电价格不作调整,四川、陕西、甘肃三省受地震灾害影响严重的县(市)用电价格也不作调整。
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  国家发展改革委还指出,目前煤炭价格水平较高,为防止煤、电价格轮番上涨,自即日起至2008年12月31日,对全国发电用煤实施临时价格干预措施。在临时价格干预期间,全国煤炭生产企业供发电用煤的出矿价,不得超过2008年6月19日实际结算价格。- c8 U9 e+ S9 `9 b

; ^" P+ M/ ]8 T& |) |  国家发展改革委要求,有关石油、电力、煤炭企业要严格执行国家价格政策,加强生产和调运,确保市场供应。各级价格主管部门要采取多种措施,严格控制成品油和电力价格调整对市场的影响,加强成品油、煤炭、电力价格执行情况和市场价格的监督检查,防止搭车涨价;严厉打击不执行国家价格政策,以及造谣惑众、囤积居奇等扰乱市场价格秩序的行为,维护市场稳定。% s5 C7 P' s4 ^; J! ^2 _
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中央财政拨付198亿元补贴资金

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  中国财政部周五宣布,已经从中央财政拨付人民币198亿元作为补贴资金,以缓解成品油调价产生的增支压力。+ r3 Z/ K3 b+ F, {' p1 X! V
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  此举符合市场预期,显示中国在不得不上调成品油价格之后,为了减轻通货膨胀压力,选择以补贴的方式来缓解相关行业的支出压力。
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  中国财政部周五公告称,于6月20日(周五)紧急拨付补贴资金198亿元,对渔业、林业、城市公交、农村道路客运、城市出租车5类补贴对象增加补贴资金120亿元,对种粮农民增加农资综合直补资金78亿元。
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  财政部表示,此次补贴是为了确保成品油价格改革顺利实施,有效缓解成品油调价对部分困难群众和社会公益性行业的增支压力。( A; Z0 }- [) M

) i: D6 n( [$ [9 F4 ^  中国国家发展和改革委员会周四晚间宣布,自周五起将汽油、柴油价格每吨提高人民币1,000元;同时自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。
& R, g5 t# C5 }1 m$ i+ h% ?: d/ r" m" x& c( z- U% e
  发改委称,鉴于近期国际油价大幅上涨,导致国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧,因此为了保证国内成品油供应,决定提高成品油价格。
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$ l9 G9 b+ @4 c  但是,为了控制调价产生的连锁反应,发改委表示,运输价格、出租车价格等不予调整。
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4 y6 z; i; p9 _; d4 B  中国此次为保障成品油供应和减少国有石油企业大额亏损而不得不提高油价。但是,鉴于当前通货膨胀仍然处于高位,因此市场普遍预期政府在调价之后,会尽量通过财政补贴等方式对受影响相关行业进行弥补,而不会允许相关行业同样进行价格上调,以免造成价格联动上涨。4 e; @# ?, ^4 N7 B1 o

! X8 o  }7 y1 h* K. F) ehttp://chinese.wsj.com/gb/20080620/bch134731.asp

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分析:中国油电价上调短期虽会加剧通胀压力,然对经济长远有利

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2008年6月20日,中石化合肥一家工厂的油罐。REUTERS/Jianan Yu

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  路透北京6月20日电(作者 沈燕/华中炜)---中国周四晚间宣布油电价齐上调,预示着因价格机制不合理导致今年以来中国紧绷的油电短缺状况下半年会有所改善,而理顺的价格关系无论从长期或全局看均有利于中国经济,但须防范随之而来的因电价上调可能引发新一轮物价全面上涨的风险.
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  受访官员和专家普遍预计,油价电价上调对居民消费价格指数(CPI)全年涨幅的影响料不会超过两个百分点,但考虑到电价上调对物价影响力远大于油价,且反映滞後,中国CPI的峰值可能会因此推後.  f1 ]  O% J% W4 W% C
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  中国国家信息中心首席经济师祝宝良称,"油价电价早就该上调了,虽然短期会增加CPI的压力,但从长期看会有减少需求和增加供给的双重功效,因为炼化企业不亏损就会增加产能,而价格上升会抑制市场需求."8 l& P" X) B5 @- L  Z/ T$ Q

5 v1 f3 n0 X7 |/ ]1 o" w  中国周四意外宣布,自周五起提高零售汽油和柴油价格最高达18%,为八个月以来首次调整成品油价格,亦是中国历次成品油调价中幅度最大的一次;同时宣布还将提高电价近5%,并对发电用煤实施临时价格干预措施,以使发电厂重新获得利润.
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5 L! I: @& ]& r# g/ Y& u**强力难压通胀,理顺价格顺势而为**) w, _$ J% m& C* D" _6 T5 q

9 T. X5 {, ]+ ]  显然,在全球通膨的大环境下,无论是中国政府或老百姓对通胀的接受度和容忍度都在提高,而依靠价格管制等行政手段硬保全年通胀率不超过4.8%的目标已不现实,理顺不合理价格无疑是顺势而为之举.
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6 h0 e6 y$ [0 K- l  一位不愿具名的官方人士称,电价去年就要上调,油价上调也一直在考虑,只是发生太多意外事件,加之通胀压力,屡屡错失时机,"5月CPI回落,夏粮丰收也成定局,同时二季度即将结束,上调油价後下半年政府也不用对两大石油公司巨额补贴,加之距奥运也有一段时间,应该说现在推出的时机比较合适."
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  他认为,此次油电价格上调後,不仅会改变炼化和发电企业的亏损状况,调动生产企业积极性,也有助中国构建节能社会,推动企业结构转型的大目标.
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  祝宝良亦表示,价格依靠管制的手段是管不住的,就是要通过市场的供求来实现平衡.这对宏观经济的长远发展也是正面的,"成本上涨是大趋势,但也会促使企业想方设法降低能耗."
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  清华大学国情研究中心能源研究员管清友则认为,"此前大家对上调油价没什麽异议,关键是在时机的选择上.选择这个时机出台,可能和王岐山副总理去参加中美战略经济对话有关,我们主要是做一种姿态.", D* j3 E" m. w5 n

8 L* u# P. O* |# U  他认为,油价上调是否一定推动物价上涨,需要有一个传导过程.因为成品油价格提高之後也会抑制消费需求,促使产业节能降耗,不完全都是推动物价上涨的因素,所以还需要观察.9 O5 {2 u9 I' @( @% _9 t
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  "这次幅度是挺高的,但也并不是一次到位,从成本角度来讲还有上调空间,这也告诉大家中国未来还是要继续上调油价的,由于继续存在这样一个上调预期,会促使很多企业及早调整消费方案,抑制消费."他认为,长期来看,资源价格改革的方向必须要坚持,短期阵痛必须要承受,此前的这种低价格是在刺激消费.
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**电价上调波及面广,CPI峰值可能推後**. N! v3 a0 @0 T7 e
1 Q( d# ?% Z/ G2 S; ^
  粮价上涨无疑是此轮中国物价出现结构性上涨的重要原因.今年2月中国CPI触及近12年峰值达8.7%.然随着食品价格回落,5月CPI已经有所下降,通胀率已从4月的8.5%下降到7.7%.市场预期中国CPI峰值会在今年上半年出现,然现在可能需要转换思路了.' {1 v* B  L% d3 k$ |' x% T

; d7 W6 `2 p+ w! R) t- e/ F  一位政府智囊团的人士坦言,通胀预期往往比通胀本身更可怕.中国已经面临通胀加剧的压力,而电价和油价相比,波及面更广,也有一定滞後性,其对工业品出厂价格(PPI)的影响要快于对CPI的影响,CPI的峰值可能会因此推後,"如果没有电价上涨的因素,今年CPI涨幅可能达6%,现在可能在7%,甚至8%都打不住."# I$ d" U% e$ k0 `! s
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  他不无担忧地指出,原料价格上涨对PPI的影响已越来越大,传导到CPI的速度也在加快,电价的上调有可能会成为继粮价後引发下一轮物价全面上涨的诱因.- Y2 i/ d: ]# b
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  这一观点也得到国家统计局的一位官员认同.该位人士称,电价上调的反应链比较长,有些可能不会马上反应,但导致物价全面上涨的可能性比较大.但他认为,"CPI上涨8%和上涨9%的感受是相同的,只要市场供应能保持稳定,应该不会有大问题."$ K4 H! Y5 Z. o) s0 U6 I

7 H+ ]- b$ `4 y4 m6 ^  祝宝良则比较乐观,他认为,电价每度上涨2.5分,对企业的成本影响力有限,"劳动力成本在上升,原料价格在上升,电价上调也是正常的,但需要政府在财政政策上加大配合力度,包括对低收入人群的补贴.": M; ?; x$ R! Y6 z# j! [
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中国中央财政周五紧急拨付198亿元人民币补贴资金,确保成品油价格改革顺利实施,有效缓解成品油调价对部分困难群众和社会公益性行业的增支压力.(完)
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--审校 张喜良/ _: Z8 f* q9 j) H" a
http://cn.reuters.com/article/ch ... 70920080620?sp=true
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分析:市场憧憬中国调整上网电价在即,惟杯水车薪难抵煤价压力

    
6 t& }& l- e: h  路透香港6月20日电(记者 赵素君)---中国落实全国性的电煤价格干预兼调高零售电价,似乎应令电股涨、煤股遭殃,但仅5%的销售电价加幅,对发电商而言仅是杯水车薪,不足以抵销其过去一段时间不负重荷的煤价成本增加.市场预料,中国最少要两度上调上网电价,才能舒缓发电商的成本压力.
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7 C& T/ H$ i- u( |" x7 D( u+ i# d- f  中国政府于2005年5月和2006年中先後推行煤电联动措施,分别将上网电价上调5%和3%.但煤价此後持续高涨,而第三次的煤电联动却在中国要压抑通胀的大前提下,一直只闻楼梯响,不见踪影来.周四晚间中国落实调高零售电价,再度重燃市场对调高上网电价的憧憬,但券商认为依这次电价的加幅,未来难以显着改善发电商的盈利情况.* ]7 }" C1 G2 z1 i

' n* C- G3 V4 k8 P! S0 X/ I/ _4 v- c  "上网电价要调升二至三次才能弥补煤价高企的影响."一名外资行分析员说,现实的环境是,煤价持续高企,以双位数的升幅上扬,即使将是次零售电价的加幅,悉数转予上网电价,亦仅是杯水车薪,帮助有限.
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  他认为,倘上网电价跟随销售电价的4.7%加幅,亦只能为电商抵销过去一段时间新增煤炭成本的40-50%.假设电价每次上调5%,而上调两至三次才能完全抵销电商煤价成本增加的影响.6 h3 n8 J0 L# f0 T! G( b" ~

: V/ `0 {6 ^9 w" N/ f  有限的电价加幅,令投资者空欢喜一场,早盘一度上扬6.5%的中国最大独立发电企业--华能国电(0902.HK: 行情),午後升势逆转,收盘跌2.7%,报6.42港元;大唐国电(0991.HK: 行情)和中国电力(2380.HK: 行情)分别收跌2.48%和4.12%,报5.5港元和2.56港元;仅华润电力(0836.HK: 行情)因电煤成本一向控制得较好,因而维持升势,收涨3.1%至21.6港元.- V8 H- d' `1 W' `( N1 y' ?
: m: }$ V) A7 i8 x3 Q1 m9 f
  至于受是次煤价干预影响的中国最大的煤炭企业--神华能源(1088.HK: 行情)午後跌幅进一步扩大至5.08%,收盘跌4.3%,报31.1港元;中煤能源(1898.HK: 行情)则跌3.75%,报每股14.38港元.
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**电价加幅令人失望**/ e8 d, x# y2 j. K

, [2 v' U2 a7 }  事实上,证券界普遍认为,上网电价将跟随零售电价上调,但未必足以令电力企业恢复盈利能力.投资银行摩根士丹利则认为,此次销售电价上调0.025元人民币/千瓦时,假设发电企业可分享其中的75%,其馀由电网公司受益,则发电商不过只获得一直所期望的加幅的一半.除非有进一步的电价上调,以及煤价在未来12个月大幅下调,否则建议华能及华电的投资者趁机售股获利,因有关股份的估值高企.
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: \' q' \% x' z  }" t6 W  "若没有第二次的电价调升,5%的电价升幅可能会令市场所失望",投资银行高盛周五发表的研究报告指,中国有望跟随4.7%的零售电价加幅,调高发电商的上网电价约5%,但这一加幅不可能令电力企业恢复以往的盈利情况.3 u3 O9 h" Z7 \) a* H0 D/ B
  X7 B3 a& |7 }. t. n
  该行又相信,中国政府是次调升零售电价及控制电煤价格,目的是要确保在北京奥运期间,稳定的电力供应,但若只上调5%的上网电价,缺乏第二次的电价调升,将令市场失望./ r4 O. u$ o: a% X5 {$ s
" t9 @; S; e: m. x, p7 w5 p' s
  中国国家发展和改革委员会周四晚间公告,于今年7月1日开始开始调升零售电价4.7%(住宅、农业及地震区域不在受影响之列).此外,自6月19日起至12月31日对全国发电用煤实施临时价格干预措施,在此其间中国的煤炭生产企业供发电用煤,包括重点合同电煤和非重点合同电煤,其出矿价(车板价)均以2008年6月19日实际结算价格为最高限价,不得加价.(完)
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$ ?1 z, }5 c( @9 Y  h! L--审校 屈桂娟
% w" B. u% f3 `! U# b) \http://cn.reuters.com/article/ch ... 72320080620?sp=true

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分析:油电等能源价格仍有上调空间,宜发展石油期货和储备

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2008年6月19日,北京一家加油站,一位顾客在午夜提价前给车加满油后,付钱给加油站职员。REUTERS/David Gray

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  路透北京6月20日电(作者 李文科)---中国政府周四晚间意外宣布上调成品油价格和电力价格,成品油倒挂以及各地不同程度的油荒现象有望得以缓解.业内分析人士认为,此次调价是中国朝着能源价格正常化迈出的重要一步,油电等能源价格年内仍有上调空间;而应对国际油价上涨的关键则是要发展石油期货并大力提高商业储备.' r) p6 {4 B) E6 z

/ \4 Y' Z- r- S& X  国家发改委今日起将汽油、柴油价格每吨提高1,000元人民币,航空煤油价格每吨提高1,500元,为八个月来首次涨价.液化气、天然气价格则不做调整.同时自7月1日起,调高销售电价,全国销售电价平均每千瓦时提高0.025元.此前市场预期资源价格调整将在北京奥运会结束之後进行.7 u0 M: s4 T2 P- c" M3 {
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  中国能源网执行副总裁韩晓平认为,中国一直在等待这个时机,但对于中国而言,当前粮食问题或许比石油问题更为重要,"选择在夏收基本结束之後上调能源价格,就是要全力以赴地保证夏收的顺利进行,尽量降低对农业的影响.另一方面,由于夏粮上市和蔬菜供应相对充足,一般而言每年6月通胀增幅都会比较低,亦为能源价格调整提供契机."
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" d- m- A. R; v4 u+ X0 [  海通证券研究所周五报告称,成品油和电力价格改革终于实施有助于理顺价格体系,对长期经济发展有利,但短期将推高通货膨胀水平.此外,成品油价格上调改善炼油企业经营状况,电力价格改革将扭转目前电力生产企业的不利局面,但一般行业公司的成本提升,利润空间受挤压.; i0 I3 X0 O) K1 e( F, [  b

/ n& {# Q3 E0 h7 w: {* @  \9 S**年内能源价格调整仍可预期**
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  不卑不亢分析人士指出,成品油价格此前的严重倒挂、电价与煤价失衡的状况,已经导致两大石油公司和五大电力公司今年以来的业绩表现大幅下降,而在资本市场上,中国石油(601857.SS: 行情)、中国石化(600028.SS: 行情)以及华能国际(600011.SS: 行情)等都是权重股,这显然已经拖累大盘,并在一定程度上削弱资本市场融资能力,从而对经济产生负面影响.
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2 ~& ~9 q3 h. ]2 S3 x  亚洲最大炼油商--中国石化发言人黄文生接受路透采访时称,尽管国家调高了大幅调高汽油和柴油价格18%,同时公司亦获财政补贴,但炼油业务的压力仍大.他强调,未调价前,内地和国际的成品油价每吨有5,000-6,000元人民币的差距,调价後仍相差4,000元.: n. y0 c! Y& y9 `. v0 r
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  北京万达期货的能源分析师王晨表示,由于目前汽油的国内外差价达到50%,柴油差价达到90%,此次成品油价格上调18%的幅度太小,国内油价仍有继续上调的空间.1 R" g4 L3 P& b) t

: h" s0 d8 f# j. f9 J8 w. ]7 c8 s  中金公司研究部报告亦认为,本次调价之後,中国成品油价格与国际水平接轨仍有60%上调空间,但是比起一次性到位的大幅上调,政府通过目前这种分步调价方式乃是最优做法,既可逐渐理顺能源价格,又能在国际油价可能的回落过程中起到避免超调的作用,未来这一分步改革进程应继续.0 v! [0 J/ L+ t* _. M# g

" _' y# m" e/ j7 _. ]3 Y  另有业内人士称,根据电力企业测算,目前煤电差异要提高电价5分钱才能平衡,因此电价可能仍要继续上调,年内可能继续上调一次.
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**发展石油期货和储备,以理顺国际油价**
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  不过有专家认为,尽管成品油价格调整部分地缓解了中国国内油价与国际油价的倒挂矛盾,但是中国成品油涨价尚不会对国际油价产生很大的影响,因为国际油价上涨的一个关键因素是金融资本在国际商品市场的兴风作浪.
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  中国宏观经济学会秘书长王建表示,美国发生了次债风暴,把美国中心市场的资本大量向外驱赶,其中有相当多的资本从金融市场到了商品市场,推高了商品市场的价格,比如黄金价格的高涨,石油价格和粮食价格的高涨.
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# I  L. f+ [: S2 y% p' w0 T& l  "现在商品市场中基金的规模太大了,国际原油市场的投资结构发生了变化,以前是石油企业规模很大,金融机构非常渺小,而现在一个对冲基金就能达到上千亿,能控制石油公司的流通股票."韩晓平称.
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- A) G6 Z( P. V. m) s8 M% B, S! r5 _  而中国和印度等新兴的石油大买家在国际市场上现货交易则给基金提供了炒作的题材,他认为,中国印度等国要开启大宗商品尤其是石油期货市场,通过期市进行套期保值来控制价格,稳定市场;中国、美国、日本等石油消费大国要联合起来,加大石油战略储备来对规模庞大的基金形成威慑.: k; q) e4 A0 m, {5 M! v
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  "不能因为嫌贵而不进行商业储备.储备的目的是为了平抑油价和稳定经济,不是为了省钱."韩晓平认为,"根据中国外汇储备的情况,中国储备2亿吨石油都是应该的.而现在中国的石油储备只有几千万吨."(完)
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- [  n- ?1 A! S5 `; O! d. J$ E--审校 张喜良; ^, q% k6 q1 {$ {+ E
http://cn.reuters.com/article/ch ... 71720080620?sp=true
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投资者担心调价无助中国炼油商扭亏

  
7 M- `9 y1 g, ?9 ^; t5 M! t0 }" [  上周五亚洲交易时段,中国两大石油巨头的股价出现上扬,此前中国政府上调了成品油的价格,但由于人们疑心政府此举不会显著降低两公司炼油业务的亏损,投资者在调价消息发布伊始所迸发出的热情很快便消退了。
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! G. B* S* k2 q' w$ d( C' P7 [  在香港证交所,中国石油化工股份有限公司(China Petroleum & Chemical Corp., 简称:中国石化)和中国石油天然气股份有限公司(PetroChina Co. Ltd., 简称:中国石油)的股价上周五开盘双双上扬5%,但股市收盘时涨幅都出现了回落。
) E8 c6 N  j) W; ^; c* Z# f
' R6 i" c4 s" H+ L7 G  中国此次将汽油和柴油的基准价每吨上调了人民币1,000元(合145.35美元),将航空燃油的价格每吨上调了1,500元,调价措施于上周五生效。此次行动令市场感到意外,人们原本预计政府在8月份奥运会结束前会维持油价的稳定。这次调价主要是为了解决日益严重的燃油供应短缺问题,由于炼油商要以不断飙升的国际市场价格购入原油,却不得不以政府限定的价格在国内市场出售成品油,因此,为了避免炼油业务出现更大亏损,炼油商开始缩减燃油产量。/ \. n5 {3 L! }, l2 c( e9 N* \1 ?

/ m! F* ?" J# [3 k  不过即使是在此次调价之后,中国的汽油和柴油零售价仍比国际水平低三分之一左右,这意味着中国石化和中国石油的炼油业务有可能继续亏损。投资者还担心中国政府可能会取消给予进口原油和成品油的增值税退税优惠,这一优惠措施旨在弥补炼油商的损失。- d' @4 K' f) m/ C: ^; J6 w

- j. {4 `2 S0 A: B  DBS唯高达(DBS Vickers )的石油分析师Gideon Lo说,此次调价对弥补石油企业炼油业务的巨额亏损起不了太大作用,它也没能缓解炼油行业所面临的政策不明朗因素。1 F8 i; U1 I, S8 n

+ E1 i- _" B5 M. T* J$ t0 J  中国石化发言人黄文生说,政府未通知将停止执行上述退税政策,这一政策定于本月底到期。
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! B1 X4 ]* `8 i/ r0 u2 s# w  在上海股市,中国石化A股上周五收于人民币12.83元,涨幅2.1%。中国石油A股收于15.86元,涨幅4.6%。而两公司在香港上市股票的涨幅则要小些,中国石化H股涨1.1%,中国石油H股涨1.6%。
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David Winning. ]' f# E' h: ^$ M* ^! z
http://chinese.wsj.com/gb/20080623/bch130413.asp?source=whatnews1

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中国或已悄然停止对炼企的进口原油增值税实行部分退税的政策


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2007年11月9日,银川一家炼油?,一位工程师从油罐的楼梯上走下来。 REUTERS/Stringer

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  路透北京7月2日电---中国国有炼油企业的官员周三称,6月份中国政府在大幅调高油价後,恐将悄然停止对进口原油增值税进行先增後返的政策.
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  时间已进入第三季度的第二天,但炼企官员依然没有发现政府要继续实行部分退税政策的信号.从今年4月开始,政府对国有炼企所缴纳的17%进口原油增值税实行部分退税,以作为一系列试图抵消炼企亏损的措施之一.这些亏损皆因油价倒挂而使炼企被迫以低于成本价在国内售油而造成.% q3 K5 \" Q( Q! m4 |
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  "是的,我们已经听说政府有可能取消补贴,可能就从7月开始,"中石油一位原油交易经理称,"对于政府来说,继续补贴的确是个沉重的担子."& y( e+ ~, D% [' M( D, T

  q7 _* i/ Q7 |  中国政府于6月20日宣布国内燃料油价格提高17-18%,但若取消炼企补贴,仍可能使中国石化(0386.HK: 行情)和中国石油(0857.HK: 行情)扩大亏损,并导致国内燃料油供给出现短缺.
3 r+ \- X4 L$ `- e6 Q+ p
/ f# C+ N9 U4 D0 Z, W  成品油进口税的退税政策从去年12月开始实行,但7月政府是否有意继续实行,目前仍然不得而知.中石油的一位交易员周一表示,因担心政府取消此政策,公司已经暂缓7月的柴油进口.
9 w# a$ k) ?2 F+ F* w
0 `; a: x  z/ p) Z**补贴或将维持,具体方法可能变化*** ^/ j. s1 j/ A0 E
: r- D7 i, W5 z; @& r
  中石化的一位高层人士向路透表示,进口原油的部分退税政策原定仅在第二季度实行,但他补充称,政府应该出台其他的措施以减轻炼企的损失.$ d, a5 H8 e  k: g* H2 _
! ?* {  [% T. T& G' a+ {
  "即使这个政策被取消,我们相信政府也会通过其他的方法来补贴中石化."该高层人士称.
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  企业消息人士周三向路透表示,两家国有炼企已经收到了5月的进口原油补贴,但6月的补贴还没有到位.
! L7 z6 V: J- N  ]& R- @$ a4 G' D  g7 g. C/ e6 ?: C
  分析员估计,如果相当于每桶14美元的进口原油补贴被取消,中国仍需调高国内油价达20%才能使国内炼企不致亏损.而中国政府在近期并不太可能采取这种举动.2 y; N, [$ }6 }; L) m' T1 E

+ W3 e2 [% Y. q! u' Q% N  中国的部分油价在整个亚洲仍然最为低廉.中国政府并不愿意为了追求与国际油价保持同步而过快提升物价水平,从而使通胀加速或引起社会动荡.因此,通过各种补贴和税费优惠政策,将是更为理想的方法.5 {0 l% i/ G5 M5 }

8 @( V2 C1 B0 ], D  国家信息中心经济预测部经济师牛犁表示,如果取消进口原油补贴,中国政府其实还可以采纳一个建议,即调整对原油生产业务的税收,从而使来自原油生产的丰厚利润能有效弥补炼油业务的亏损.
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! O9 ^+ `# r/ B$ j% u( ~9 K  他并称,中国第一季度的税收同比增长达34%,即使部分花在了汶川地震的灾後重建工作上,中国政府仍有足够的财政能力来维持补贴政策.(完)
& X& x8 T( L" U3 L+ d! `8 o' b8 S1 J; Q# h$ P$ y8 L0 t' H
记者 陈爱珠
) l# S, w. D1 E/ R0 `--翻译 李然( H  N' U; j/ x* ^# z9 S
http://cn.reuters.com/article/ch ... 67720080702?sp=true
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能源涨价出人意料 但政府应不会再进行闪电式大调整

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  路透北京6月30日电(记者 陈爱珠)---中国本月出人意料地决定将燃料价格提升近五分之一,这可能预示着中国政府将加快让国内资源价格与国际标准接轨的步伐。
  |% w' X; b7 ^4 F. Y  C& ?  p* p: M, K$ D% L
  但是分析人士表示,不要被表象迷惑。这次突然的提价行为并不意味着中国这个世界第二大石油消费国的政策发生了根本性的变化。但如果提价的影响可控,中国政府将来还会频繁微调政策步伐。
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  10天前的提价幅度达到17-18%,比近年来的最高单次调价幅度高出近一倍,且比大多数分析师的预测都要早几个月。这次提价与其说是为了实现长远政策目标,倒不如说是为了满足短期的政治需要。! a7 z# C( A- |( S. \
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  由于炼油商的边际利润不断缩减,在沿海发达地区出现了供应紧缺的局面。6月22日,世界各大产油国和石油消费国举行全球危机会议,给了北京一个展示其遏制需求增长决心的机会。7 [' `, s* Z% I3 y; j3 d" j
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  但是,中国的首要目标仍是与接近12年高点的通胀做斗争,且价格较为低廉的燃料是维持中国经济健康发展长期目标的基础之一。中国将重新开始有控制地、渐进地放开价格。* T: x  _. x3 o" i4 ~' F. j

, g) y0 e8 Y* j- M) s! Z  “政府的油价改革仍然会维持小步向前的态势,”提供中国政府能源政策方面咨询的美国能源基金会杨富强说。“完全的价格自由化至少需要五年,这还是我非常非常乐观的估计”。, N3 ~  i* ]$ f7 ^! W. [

1 q  C2 I: Y* {; H# \失去的机会) ?# W" V; ^5 u) q# L

5 C- O  v: m+ k& [/ g. X  虽然世界油价从2006年就开始加速攀升,但中国一直不愿过于频繁地调整管制油价,而是选择给中石油(0857.HK: 行情)、中石化(0386.HK: 行情)等国企提供补贴。
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  三年前,政策制定者希望估计油价能在60美元左右结束升势,他们将国内价格提升到了接近国际市场的水平,并引入一套系统使国内价格盯住全球原油基准价。
! p3 X0 U. _, g- n; {
2 w- a  D. J9 o( n3 h  但是这个解决方案不久就夭折,现在,由于高通胀、煤炭等其他能源价格飞升,以及国内国际价格的鸿沟依然巨大,中国政府面临的挑战比几年前大得多。
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  分析师称,中国的油价必须再提升至少20%,才能让炼油商实现收支平衡。同时,国际原油价格的升势并未减缓。中国提升油价後,美国原油价格曾短暂下挫5美元,但周五又创下近143美元的新高。: D6 O: i2 B  Z5 l
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  经济学家称此次提价将使通胀率提高不到一个百分点。中国政府承诺为农民、渔民、出租司机等低收入群体提供补贴,希望减小提价对社会稳定构成的冲击。6 ^) {$ ?& T# z# X  t

+ Q  ]) n. C# e! ~8 A- x8 ]4 s% U  由于未来几个月食品价格压力缓解,通胀率有望降低。政府的经济学家正在敦促政府加快价格改革,切实减缓石油需求的增长。2 t  H2 X* r0 y8 @$ [" B" q7 y2 f

' p  `& q& ^2 V) D4 p. u" B3 b  但是分析人士指出,中国政府将会首先确定价格改革的结果可控,才会继续推进改革。
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  “现在政府的态度是走一步看一步,”国金证券的石油分析师刘波说。
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5 J% j) S$ H1 R  而且,中国政府确实有既不进一步提价,又可以弥补炼油厂损失,以避免造成新一轮能源紧缺的选择。政府已经制定了一系列减免税措施和行政命令,以弥补国有石油企业的损失,并增加供给。
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  “发改委很清楚提价可以更有效地刺激供给,补贴只是暂时的手段,价格才是长期工具,”杨富强说。(完)
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" s5 ?1 a# E5 L: H: t; ~翻译:余乐 发稿:金红梅! {. s4 B% i' o
http://cn.reuters.com/article/ch ... 44020080630?sp=true

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中国中止燃油进口退税需慎行

  
' \& @' t1 H0 b  国际能源署(International Energy Agency, 简称IEA)周四表示,如果中国政府在上月上调成品油零售价后停止对进口石油的退税政策,可能会引发新一轮的燃油紧缺。) g" Y; ^. k3 R7 ]8 T
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  中国政府目前尚未宣布是否在6月底之后延续原油及成品油进口的增值税退税政策,即原油进口增值税返还75%、成品油进口17%的增值税全额返还。  m6 h$ B* V9 h" M5 F* K+ I2 j
5 g, Q; `4 w4 ~
  中国6月20日将汽油和柴油价格每吨上调了人民币1,000元,国有炼油公司中国石油天然气股份有限公司(PetroChina Co.)与中国石油化工股份有限公司(China Petroleum & Chemical Corp.)等因此获益,但若取消退税可能会抵消这两家公司的部分收益。& V( B5 s) T6 @$ @

7 B) G! m! ~9 K6 q1 D) s  IEA称,如果上调油价足以使下游产业恢复盈利的话,取消税收优惠政策也许算是合理的。, |( U  I# P, j  R8 d" b$ J
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  但情况并非如此,炼油商可能会再次寻求实现损失最小化,由此引发新一轮的燃油紧缺,除非政府增加直接补贴或批准进一步的价格调整措施。7 O) P  ]- T( T9 v3 \" k8 i
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  IEA援引中国数据称,较之从新加坡进口的汽油和柴油,目前中国国内出厂价即使算上税收和运输成本仍分别低37%和44%。
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  IEA预计,中国2008年的日均石油总需求为800万桶,较2007年高出5.6%;2009年需求也将以类似速度增长,日均需求量将增至840万桶。
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  IEA称,为确保供应充足,中国上调油价是必然的;目前包括上海和北京在内的多个城市已出现局部供应紧缺,这对中国的经济活动有着潜在的不利影响。 5 Q% o. P9 G/ e1 U" m; V2 v% n

9 E; e% e1 e6 D( J! J( ~  IEA称,中国国内市场不但没有受到安抚,各种可能会影响产品供应传言反倒是沸沸扬扬,如取消增值税退税等。
) u$ y: C' n& Y5 b7 N5 Q
' t3 x' P9 ?% u# N  还有一种谣传称,政府为鼓励进口并减少企业亏损,不久将把燃料油进口税从3%下调至1%。这个传言在一些被戏称为“茶壶炼油厂”的小型炼油商中尤为盛行。
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2 z& B' n  W! q  d" m% ^  这些小型炼油厂约占中国总炼油能力的10%,主要生产燃料油。据报导,目前这些炼油厂的开工率平均仅为其产能的30%。
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2 B$ I0 c) c  _7 f! j  IEA表示,这个谣言已产生了出乎意料的后果:许多独立炼油商因此暂停给料进口;虽然燃油零售价已经上涨,但这种举动不可能令短期内的供应状的得到改善。0 u( u' I4 S  d" @$ p, c

1 t7 V# p* j2 N) @  在中国此次上调燃油价格前,IEA曾表示,中国5月份的燃油表观需求较上年同期温和增长了1.6%,原因是燃料油使用量较上年同期下降了9.3%。
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" z& i% i; U7 C8 Z  T  此外,IEA还称,中国5月份柴油需求较上年同期增长7.4%,低于预期;但同月汽油需求量出乎意料的强劲,较上年同期增长了13.7%,部分抵消了柴油需求增长低于预期所产生的影响。6 c9 a  A) H& N2 f9 u% d% b+ l
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  IEA表示,中国依赖成品油净进口满足了需求增长,因为从4月份起,炼油设施的维护已导致炼油产能下降了0.4%。
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# e0 I0 e0 S2 \David Winning
5 ?1 V* P# m: ehttp://chinese.wsj.com/gb/200807 ... source=mostpopular1

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暴利税令中国油企难堪重负,短期难撤但长远趋势明显

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2008年6月20日,中国石化在合肥的储油罐。中国要取消或调整石油特别收益金(俗称"暴利税")的说法在证券界传得沸沸扬扬.不过,在国际油价长期居高,且炼油企业亏损未止的情况下,业内人士及经济师普遍认为,短期调整暴利税的机会不大,但趋势明显.REUTERS/Jianan Yu
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" A: i3 z( H8 X  路透香港7月17日电(记者 黄鹭鸣)---中国要取消或调整石油特别收益金(俗称"暴利税")的说法在证券界传得沸沸扬扬.不过,在国际油价长期居高,且炼油企业亏损未止的情况下,业内人士及经济师普遍认为,短期调整暴利税的机会不大,但趋势明显.
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  中国财政部于2006年3月底起对上游石油开采企业徵收特别收益金,以补贴受成品油涨价影响的弱势群体,如农业及捕渔业等.随着过去一年国际油价飙升,内地的成品油价与国际油价倒挂日益严重,炼油企业经营困难,有关调整暴利税的消息不胫而走.1 Y& C# I4 C6 q- Y9 o& p5 x' q
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  里昂证券分析员关荣乐说:"中国可能会在奥运会後取消对石油上游企业徵收的暴利税."另外,多名不愿署名的基金经理亦说,从其他渠道上听到取消暴利税,或调高起徵点的消息.- j, \& r9 b! v/ l' I2 r& O

, I  U. }0 v1 ^( x  然而,一名中资石油业人士则说没听闻这说法:"试想想,已到口的肥肉(暴利税款),谁愿意丢弃?即使是财政部,亦不愿拿掉这大笔税金."* r# H6 d6 k3 g4 Z2 p5 {. ~

2 D$ x3 T& Z5 x) @* b7 i  另一名业内人士亦指出:"我相信财政部最终会以其他税项来替代暴利税,如资源税,但不管是任何的税,都要向石油企业徵收一笔资金,来对下游补贴."3 d$ ~. t- i% a4 e- f4 ^3 S6 ^

6 a! r2 u! c3 n3 R4 U; a) l  据石油特别收益金的徵收办法,企业在销售国产原油时,如果销售价格每桶超过40美元,所获得的超额收入,将按比例徵收税款.该税项实行五级超额累进计徵收,按月计算,按季缴纳,徵收比率介乎20-40%.( z# T5 ~1 o0 C( `

4 O- g: _6 k: I  国际油价升势持续,暴利税已成为石油企业的重担.去年全年,三大石油企业--中国石油(0857.HK: 行情)(601857.SS: 行情)、中石化(0386.HK: 行情)(600028.SS: 行情)、中海油(0883.HK: 行情)所缴交的暴利税已逾600亿元人民币.单是中石油,所缴交的暴利税就高达446亿元,占净利润三成.今年上半年,国际油价平均在每桶100美元水平以上,中石油要缴交的暴利税可能已等同或超过去年全年的水平.税赋的重担,加上下游炼油企业的严重亏损,令中石油、中石化百上加斤.
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* e) m" _% ~5 d' }8 i* c  据大和总研的估计,假使中国将暴利税的起徵点,由每桶40美元调高到60美元,中石油每桶原油减轻的税项为10.5美元,今年的净利已可提升14%.' D: N( r. L! K- b: n

2 R& z6 Z' g& B. _+ }: D# h暴利税拖石油开采後腿) c) \! D; [7 g% y# D1 v8 J

# r+ [/ s, d! e! b; B  里昂的关荣乐说:"中国如果长期徵收暴利税,石油开采企业的现金流不能用于勘探上,长远会令中国的石油储备下降,要依赖非洲等地区的入口,对国家的能源安全造成了威胁."- Z5 [. b- [) M. C5 y# z
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  他说,中海油和中石油今年首季度在勘探的开支上已减少了30%,只有调整暴利税才能释放企业的现金流,在勘探上增加投资.# f5 |: C3 y) D9 ]: E+ W8 `
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  面对油价居高不下的局面,俄罗斯议会最近批准了一项减税方案,从2009年开始将石油生产的免税最低标准从每桶9美元上调至每桶15美元.此项减税措施乃为帮助该国石油生产商而采取的一系列措施之一.( P! ~& _: _0 V3 k9 i$ K

9 Z3 @4 U& L- `7 S( i  相信暴利税起徵点将被调高的中银国际研究部副总裁白韧亦认为,当年决定徵收暴利税时,国际油价每桶只是70-80美元,近日油价曾升逾140美元,将起徵点定于每桶40美元的水平,已是不切实际.
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  "站在市场的角度,当然希望政府能取消暴利税,不要压抑企业的利润.你看,中石油的A股已绑死了很多投资者,"他说.  s' z- h' ^* z0 n9 B
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  辉立资产管理基金经理李国璇说:"中国当年决年要徵收企业的暴利税,是因为它们有暴利,但时移势易,个别油公司已有可能要蚀钱,谈何暴利呢?政府应考虑撤销或调整暴利税的起徵点."" D" {, N' r$ `* t1 ^
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中国未具备取消暴利税条件# p, t7 q3 g' Q0 D
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  然而,中国国际金融公司首席经济师哈继铭认为,"我相信国家短期内不会取消暴利税,因为国际油价不断上升,炼油企业的毛利持续恶化,国家从石油生产商所徵收的暴利税,部分转为下游炼油企业的收入,要取消这税,一定要等油价下跌,炼油企业不再亏损时才有机会.") ~; h2 s2 ]) }$ ]4 t$ t7 T7 a
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  他认为,今年中国发生了雪灾、地震等自然灾害,经济增长亦会放慢,对国家财政构成一定的压力,因此调整暴利税的机会甚微.他相信当油价飙升至每桶150美元时,中国就有可能再调高成品油的价格.
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  资产管理公司隆奥达亨(亚洲)有限公司大中华股票投资经理卢炳华则相信,在上游仍要补贴下游企业的情况,完全废除暴利税的机会并不太大,起徵点调高的机会或更高,"中国为防出乱子,凡事会慢慢走,步伐不会急速."(完)
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--审校 梁慧仪! r& u: i# L- d9 h0 \
http://cn.reuters.com/article/ch ... 25320080717?sp=true
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东盟+3能源会议:应当逐步取消燃料补贴政策

  
" L; j$ R3 E1 u" i. G- G' I  据道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)见到的一份公告草案显示,东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations, 简称:东盟)和中国、日本及韩国的能源部长们周四共就能源安全举行对话,各方同意实施国内燃料补贴政策的国家应逐步取消这一类政策。. p4 b1 i0 _0 ?3 C+ C3 F9 A
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  据上述文件显示,这种作法是可取的,因为以市场为基础的定价将帮助市场发出以提升能源效能的适当信号。该公告将在格林威治时间1030左右定稿。0 x. d4 \+ U4 y/ @4 A" R

+ b0 I" D. q6 f# n  此次“东盟+3”团体召开的第五届年会刚刚在泰国首都闭幕。
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  该公告草案中称,部长们还建议,建立战略石油储备的努力应当是基于自愿和非强制的基础上的。该公告没有提供进一步的细节。
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http://chinese.wsj.com/gb/20080807/BCH004954.asp?source=Blog

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“能源部门管理援助方案”建议中国实施供暖价格改革


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  2008年8月7日  “能源部门管理援助方案”(ESMAP)日前推出的一份报告指出,实施供暖定价和收费改革对于解决中国建立在传统的福利供暖制度基础上的供暖业效率不足的问题至关重要。
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6 e/ ]5 A$ Z$ S/ g  报告指出,应当通过改革引入市场机制,使供暖成为一种商品,使核心供暖业的成本能够全部收回,也为更加有效的供暖和取暖提供经济激励,从而提高能源利用率,减少温室气体排放。8 c6 Y! w* @2 R) h% I3 H
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  中国北方大约有2亿5000万城市居民每年需要3至6个月的供暖。室内供暖在中国几乎全部依靠煤炭作为能源,而且增长很快。
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  “能源部门管理援助方案”建议,应该对用户取暖实施计量收费,并且采取两步制收费体系,包括基于使用面积收取的固定费用以及基于实际消耗量收取的可变费用;而且,应使消费者主动承担缴纳取暖费的责任,并且对贫困消费者实施供暖补贴。
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  “能源部门管理援助方案”成立于1983年,是由世界银行和一些捐助国、基金会组成的伙伴关系,旨在帮助中低收入国家提高能源利用率、以不破坏环境的方式减少贫困。' o2 v9 a: S9 y3 p* D6 e& W

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中国9月1日起上调大排量汽车消费税,以降低石油消耗

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  路透北京8月13日电---中国财政部近日发出通知,决定从2008年9月1日起调整汽车消费税政策,旨在抑制大排量汽车的生产和消费,鼓励小排量汽车的生产和消费,以降低中国的石油消耗.& \5 h. @! [2 e# D( C0 c

/ u: m6 K! \. ~$ y% A. c, j+ F  周三刊登在财政部网站上的通知称,提高大排量乘用车的消费税税率,排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车,税率由15%上调至25%,排气量在4.0升以上的乘用车,税率由20%上调至40%;降低小排量乘用车的消费税税率,排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车,税率由3%下调至1%.
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  "新的税收政策(对大排量汽车消费)会起到一种抑制作用,肯定会减少用油.但是真正买大排量车的人比较富有,(这个调整对他们)会有影响,但不会太大,真正抑制的是那些边缘人群,就是原来想买大排量车的人可能会改买小排量车了."中国石油大学工商管理学院院长董秀成教授表示.6 @3 a4 f- y# n9 c9 x1 f, i$ \" A* Z; g

$ a) }+ P2 u! w# X0 H) y* h# H  近年来,中国汽车保有量大幅攀升,对汽柴油的需求急剧增加,造成的空气污染也日益严重.同时,随着石油对外依存度的不断提高,能源安全问题也已变得十分突出,加强汽车行业的节能减排工作已经刻不容缓.
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& t. l  a% E+ j! e/ `. r& k% c  通知称,调整汽车消费税政策有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染,促进国家节能减排工作目标的实现. ( @( S% g; f8 E5 L/ A5 j! H
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  中国去年约进口原油1.63亿吨,今年1-7月则进口了1.04亿吨,同期进口成品油2,538万吨.
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**对汽车板块影响不大**
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