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, `, R$ z: T/ q2008年6月20日,中石化合肥一家工厂的油罐。REUTERS/Jianan Yu
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路透北京6月20日电(作者 沈燕/华中炜)---中国周四晚间宣布油电价齐上调,预示着因价格机制不合理导致今年以来中国紧绷的油电短缺状况下半年会有所改善,而理顺的价格关系无论从长期或全局看均有利于中国经济,但须防范随之而来的因电价上调可能引发新一轮物价全面上涨的风险.
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受访官员和专家普遍预计,油价电价上调对居民消费价格指数(CPI)全年涨幅的影响料不会超过两个百分点,但考虑到电价上调对物价影响力远大于油价,且反映滞後,中国CPI的峰值可能会因此推後.
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中国国家信息中心首席经济师祝宝良称,"油价电价早就该上调了,虽然短期会增加CPI的压力,但从长期看会有减少需求和增加供给的双重功效,因为炼化企业不亏损就会增加产能,而价格上升会抑制市场需求."
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5 v1 f3 n0 X7 |/ ]1 o" w 中国周四意外宣布,自周五起提高零售汽油和柴油价格最高达18%,为八个月以来首次调整成品油价格,亦是中国历次成品油调价中幅度最大的一次;同时宣布还将提高电价近5%,并对发电用煤实施临时价格干预措施,以使发电厂重新获得利润.
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5 L! I: @& ]& r# g/ Y& u**强力难压通胀,理顺价格顺势而为**
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9 T. X5 {, ]+ ] 显然,在全球通膨的大环境下,无论是中国政府或老百姓对通胀的接受度和容忍度都在提高,而依靠价格管制等行政手段硬保全年通胀率不超过4.8%的目标已不现实,理顺不合理价格无疑是顺势而为之举.
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6 h0 e6 y$ [0 K- l 一位不愿具名的官方人士称,电价去年就要上调,油价上调也一直在考虑,只是发生太多意外事件,加之通胀压力,屡屡错失时机,"5月CPI回落,夏粮丰收也成定局,同时二季度即将结束,上调油价後下半年政府也不用对两大石油公司巨额补贴,加之距奥运也有一段时间,应该说现在推出的时机比较合适."
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他认为,此次油电价格上调後,不仅会改变炼化和发电企业的亏损状况,调动生产企业积极性,也有助中国构建节能社会,推动企业结构转型的大目标.
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祝宝良亦表示,价格依靠管制的手段是管不住的,就是要通过市场的供求来实现平衡.这对宏观经济的长远发展也是正面的,"成本上涨是大趋势,但也会促使企业想方设法降低能耗."
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清华大学国情研究中心能源研究员管清友则认为,"此前大家对上调油价没什麽异议,关键是在时机的选择上.选择这个时机出台,可能和王岐山副总理去参加中美战略经济对话有关,我们主要是做一种姿态."
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8 L* u# P. O* |# U 他认为,油价上调是否一定推动物价上涨,需要有一个传导过程.因为成品油价格提高之後也会抑制消费需求,促使产业节能降耗,不完全都是推动物价上涨的因素,所以还需要观察.
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"这次幅度是挺高的,但也并不是一次到位,从成本角度来讲还有上调空间,这也告诉大家中国未来还是要继续上调油价的,由于继续存在这样一个上调预期,会促使很多企业及早调整消费方案,抑制消费."他认为,长期来看,资源价格改革的方向必须要坚持,短期阵痛必须要承受,此前的这种低价格是在刺激消费.
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**电价上调波及面广,CPI峰值可能推後**
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粮价上涨无疑是此轮中国物价出现结构性上涨的重要原因.今年2月中国CPI触及近12年峰值达8.7%.然随着食品价格回落,5月CPI已经有所下降,通胀率已从4月的8.5%下降到7.7%.市场预期中国CPI峰值会在今年上半年出现,然现在可能需要转换思路了.
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; d7 W6 `2 p+ w! R) t- e/ F 一位政府智囊团的人士坦言,通胀预期往往比通胀本身更可怕.中国已经面临通胀加剧的压力,而电价和油价相比,波及面更广,也有一定滞後性,其对工业品出厂价格(PPI)的影响要快于对CPI的影响,CPI的峰值可能会因此推後,"如果没有电价上涨的因素,今年CPI涨幅可能达6%,现在可能在7%,甚至8%都打不住."
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他不无担忧地指出,原料价格上涨对PPI的影响已越来越大,传导到CPI的速度也在加快,电价的上调有可能会成为继粮价後引发下一轮物价全面上涨的诱因.
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这一观点也得到国家统计局的一位官员认同.该位人士称,电价上调的反应链比较长,有些可能不会马上反应,但导致物价全面上涨的可能性比较大.但他认为,"CPI上涨8%和上涨9%的感受是相同的,只要市场供应能保持稳定,应该不会有大问题."
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7 H+ ]- b$ `4 y4 m6 ^ 祝宝良则比较乐观,他认为,电价每度上涨2.5分,对企业的成本影响力有限,"劳动力成本在上升,原料价格在上升,电价上调也是正常的,但需要政府在财政政策上加大配合力度,包括对低收入人群的补贴."
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中国中央财政周五紧急拨付198亿元人民币补贴资金,确保成品油价格改革顺利实施,有效缓解成品油调价对部分困难群众和社会公益性行业的增支压力.(完)
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--审校 张喜良
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http://cn.reuters.com/article/ch ... 70920080620?sp=true